8 月 4 日，美国《联邦公报》（Federal Register）公布的 “签证保证金试行计划” 预发布版本，给计划赴美商务和旅游的人们投下了一颗重磅炸弹 —— 美国国务院将对部分国家的申请者收取最高可达 1.5 万美元的签证保证金。

这项为期 12 个月的试行计划预计于 5 日正式公布，并在正式公布 15 天后，也就是 8 月 20 日生效。

新政核心内容解析

该计划明确，若某国公民在美逾期停留率较高，且提供的审查信息不够充分，那么该国就有可能被列入需缴纳签证保证金的国家名单。而签证保证金的缴纳金额分为三档，分别是 5000 美元、1 万美元和 1.5 万美元。

更值得注意的是，一旦签证申请者在缴纳保证金后获得签证并入境美国，却违反了相关规定，这笔保证金将被美国联邦政府扣留。这无疑增加了申请者的出行风险和经济压力。

此外，美国国会由共和党主导的 7 月预算案还规定，自 10 月 1 日起，获批非移民签证者将被征收一项 250 美元的 “签证合规费”。不过，若申请人遵守签证规定，该费用可能会退还。

政策背后的深层背景

其实，美国此次推出签证保证金试行计划，与特朗普政府的移民政策导向有着密切关系。

特朗普总统在任期内，一直将打击无证移民作为施政重点之一，不仅增加了边境安全投入，还加强了对非法滞留者的执法力度。他于 6 月签署的一项旅行禁令，以国家安全为由，全面或部分禁止 19 个国家的公民进入美国。

而从实际数据来看，许多在特朗普旅行禁令名单上的国家，也被列为签证逾期率高的国家，包括乍得（Chad）、厄立特里亚（Eritrea）、海地（Haiti）、缅甸（Myanmar）和也门（Yemen）。

根据美国海关与边境保护局公布的 2023 财年数据，非洲的多个国家也出现高签证逾期率，其中包括布隆迪（Burundi）、吉布提（Djibouti）和多哥（Togo）。

新政可能带来的连锁影响

美国媒体预测，签证保证金政策的实施，将使一些赴美签证申请者因无法负担保证金费用而放弃申请。这对于那些原本计划赴美旅游、进行商务活动的人来说，无疑是一道高高的门槛。

同时，一些依赖旅游业的美国城市也可能因此受到冲击。要知道，旅游业是许多美国城市的重要经济支柱，游客数量的减少将直接影响当地的酒店、餐饮、零售等行业的发展。

不过，美国国务院目前还无法估算此次政策调整可能影响的签证申请人数量。但不可否认的是，这一政策已经给美国签证申请市场带来了不小的震动。