美国劳工部(DOL)近日发布公告,已重启就业签证申请审批程序,雇主现可重新提交H-1B、H-2A、H-2B及PERM计划的申请。
公告表示,“系统现已开放,使用者可准备并提交新申请,同时还能提交及接收与待决申请相关的资讯。”
目前劳工部仍处于停摆状态,但劳工部外国劳工认证办公室(Office of Foreign Labor Certification, OFLC)已于10月31日恢复外国劳工申请门户(Foreign Labor Application Gateway, FLAG)平台运作,雇主将借此重启劳动条件申请书(Labor Condition Application, LCA)的申请流程。LCA是H-1B签证及PERM申请的关键环节,通常在七至十天内完成审批。
PERM申请是雇主向劳工部提交的劳动认证申请,用以证明聘用外籍人士担任永久职位不会取代合格的美国劳工,且符合现行工资要求。在PERM申请获批后,雇主才能为外籍员工提交I-140工作类绿卡申请。
与移民局不同,劳工部不以收费为财源,而是完全依靠联邦拨款,政府停摆可直接冲击其运作。
贝特里奇表示,尽管劳工部重启服务消除了关键行政障碍,但雇主与H-1B工作者应预期业务将逐步恢复常态,而非立即全面恢复。他说,“美国劳工部恢复签证处理,对雇主及现有或潜在H-1B签证持有者而言,都是值得欢迎且亟需的进展。”
倡导H-1B改革的“美国科技工作者”(U.S. Tech Workers)组织创办人、健全公共政策研究所(the Institute for Sound Public Policy)执行董事凯文‧林恩(Kevin Lynn)则向《新闻周刊》表示,“雇主们将再度大规模从南亚地区雇用廉价且顺从的劳动力,用以取代他们眼中成本高昂、不值得留用且可被取代的美国劳工。”
他表示,“当数万名美国技术人才仍处于失业或就业不足状态时,企业应重视美国内部人力资源,优先聘用美国劳工,然后再考虑受理新签证申请。”
劳工部重启受理LCA与PERM申请,标志着H-1B相关行政程序的实质重启。然而部分专家警示,尽管OFLC全面复工,确切的审核时程与积压案件处理方式仍存在着不确定性。