2026 赴美大变动！美国签证限制扩至 40 国，1 月 1 日生效，留学 / 旅游需提前避坑！

根据美国国务院于2025年12月19日发布的公告，为执行第10998号总统公告，美国将从2026年1月1日起，对来自特定国家的公民实施新的签证签发与入境限制措施。这意味着美国对外国公民的入境审核将实质性收紧，整体门槛进一步提高，旨在强化安全审查。

01政策核心内容

本次措施基于名为《限制和约束外国国民入境以保护美国安全》的第10998号总统公告。该公告将于2026年1月1日东部标准时间凌晨12:01正式生效。

本轮调整并非政策突变，而是美国年内持续收紧入境审查趋势的直接体现。早在6月，美国便以安全审查漏洞为由，对19个国家采取了全面或部分入境限制。最新公告则在此基础上显著扩容，将限制范围进一步扩大。

▪ 2025年5月：美国国务卿公开表示，政府已以行为“违背美国外交政策优先事项”为由，吊销了涵盖学生在内的数百至上千份已签发签证。

▪ 2025年8月：美国国务院披露，因涉及逾期滞留、违法行为及被指控“支持恐怖主义”等理由，累计被吊销的学生签证数量已超过6000份。

▪ 2025年10月：吊销案例范围扩展至对公开言论的审查。据报道，至少有6人因在社交媒体上就美国国内政治暴力事件发表被官方认定为“不当”的言论，而被吊销签证。

▪ 2025年11月5日：美国国务院一名高级官员提到，自特朗普今年年初再次入主白宫以来，美政府已吊销约8万份非移民签证，理由包括酒驾、袭击和盗窃等。

▪ 2025年12月5日：美国政府宣布成立新的“移民审查中心（Vetting Center）”，旨在通过跨部门协作，系统性地强化对签证及移民申请人的背景安全审查。美国签证发放程序进一步收紧，具体措施包括但不限于提高社交媒体信息筛查标准、扩大背景调查的覆盖范围与深度。

对部分国家签证限制主要分为“全面入境限制（Full Ban）”和“部分入境限制（Partial Restrictions）”两类。具体限制措施：

① 暂停移民签证

② 暂停B-1/B-2（商务/旅游）、F/M/J（学生/交流）等非移民签证

③ 其他类型非移民签证有效期将被缩短

1. 全面暂停签证签发（19国+ 巴勒斯坦权力机构旅行证件）

对下列国家的公民，将暂停签发几乎所有类型的非移民签证（如旅游、商务、学生签证）和移民签证（绿卡）：

国家列表：阿富汗、缅甸、布基纳法索、乍得、刚果共和国、赤道几内亚、厄立特里亚、海地、伊朗、老挝、利比亚、马里、尼日尔、塞拉利昂、索马里、南苏丹、苏丹、叙利亚、也门。

特别说明：此规定同样适用于持巴勒斯坦民族权力机构（PA）签发或背书旅行证件的人员。

值得注意的是，老挝和塞拉利昂此前仅适用部分入境限制，此次被明确升级为全面入境限制。

2. 部分暂停签证签发（19国）

对下列国家的公民，将暂停签发B-1/B-2短期访问签证、F/M/J类学生与交流访问学者签证，以及所有移民签证，但其他类别的非移民签证（如部分工作签证）可能不受影响：

国家列表：安哥拉、安提瓜和巴布达、贝宁、布隆迪、科特迪瓦、古巴、多米尼克、加蓬、冈比亚、马拉维、毛里塔尼亚、尼日利亚、塞内加尔、坦桑尼亚、多哥、汤加、委内瑞拉、赞比亚、津巴布韦。https://wxa.wxs.qq.com/tmpl/ov/base_tmpl.html

3. 针对土库曼斯坦的特殊规定：仅部分暂停签发土库曼斯坦公民所有类别的移民签证。

该公告明确规定了以下人群可不受上述限制：

04重要提示

1. 不溯及既往：在2026年1月1日前已签发的有效签证不会被撤销。生效时已持有有效签证的人员，即使身在境外，通常也不受影响。

2. 申请与面试：受限制国家的公民仍可提交签证申请并预约面试，但若不符合豁免条件，大概率将被拒签。

3. 政策衔接：第10998号总统公告延续并强化了第10949号总统公告中对19个国家国民实施的入境限制。在第10998号公告的条款对其进行修改前，第10949号公告仍然完全有效。05政策背后的考量

根据公告，美国政府主要基于以下因素做出决定：

此次美国签证政策调整涉及范围较广，主要针对特定名单国家的公民申请新的签证。核心影响始于2026年1月1日，主要限制对象是生效时无有效签证的受影响国家公民。建议相关人士密切关注官方信息，若有具体个案疑问，应咨询专业法律人士或美国使领馆。