12月23日，美国国土安全部（DHS）与美国公民及移民服务局（USCIS）正式确认了一项重磅移民改革：从传统随机抽签制切换为按工资水平加权抽签的全新 H-1B 签证选择机制。
美国的H-1B签证长期是全球技术人才赴美工作的主要通道之一，每个财年约有85,000个签证名额，远低于实际注册需求。
过去，当注册人数超过名额上限时，USCIS按纯随机抽签方式决定谁能进入下一轮审理。
根据USCIS最新发布的规则，即将实施的加权抽签机制将根据申请人未来在美国拟聘岗位的薪资水平，赋予他们不同数量的抽签“机会票”。
具体来说，薪资等级由美国劳工部的职业薪资统计系统（OEWS）划分为四个等级：从最低的Level I到最高的Level IV。
USCIS将按以下规则设定权重：Level I岗位进入抽签池1次、Level II岗位进入2次、Level III岗位进入3次、Level IV岗位进入4次。
换言之，高薪岗位意味着更多“入场券”，从而大幅提高中签概率。
这一调整的核心在于，未来的H-1B签证分配将不再纯粹依赖运气。美国国土安全部（DHS）表示，此举旨在优先考虑“更高技能、更高薪酬”的外国工人，从而更好地保护美国工人的工资、工作条件和就业机会。
USCIS发言人进一步解释，此前的随机抽签制度被“不择手段的雇主”利用，导致“低技能、低工资的外国工人”涌入，损害了美国劳动力市场。
新的加权选择机制将通过与工资水平挂钩，提高高薪职位的获选概率，以此激励美国雇主申请更高技能、更高薪酬的外国人才，从而增强美国竞争力。
官方文件同时确认，H-1B年度名额结构本身并未发生变化，仍维持每财年65,000个常规名额，另有20,000个保留给在美国取得硕士及以上学位的申请人。
抽签顺序也将继续沿用现行规则，即先进行常规名额抽签，未中签的高学历受益人再进入硕士名额抽签池。加权机制将在上述抽签框架内分别应用于每一轮抽签过程。
移民局还特别说明，加权抽签仅影响注册阶段的选择顺序，并不改变后续H-1B申请中关于职位真实性、专业性要求、薪资合规性及劳工条件申请（LCA）等既有审核标准。
即使在注册阶段被选中，雇主仍需在正式递交H-1B申请时满足所有现行法律和监管要求，才能最终获得批准。
根据目前公布的信息，新规则预计将于2026年2月27日生效，并在2026年3月举行的新一轮H-1B抽签注册中首次执行。这意味着2027财年的签证分配将是这一规则实施后的第一个测试。
这一改革也迅速引发了广泛的社会讨论和担忧。移民律师表示，新规对美国经济的支柱，中小型企业（SMBs）构成了不公平的负担。指出：“新规奖励的是那些支付能力最强的公司，而非那些更需要人才的公司。”你如何看待此次H1B抽签改革？