2026年7月17日。
美国国土安全部在《联邦公报》正式发布最终规则。
宣告沿用近半个世纪的F/J/I签证“身份有效期（D/S）”制度将于2026年9月15日正式退出历史舞台。
这不是一次简单的政策微调，而是对国际学生在美国完成学业、转换学习方向以及延长合法身份的制度性重构。谁受影响最大？一篇文章带你理清。
一、D/S制度是什么？为什么要废除？
1. D/S制度是什么？
过去50年，F-1、J-1和I类签证持有者入境美国后，海关签发的出入境记录卡（I-94）上显示的停留期限并非一个预先设定的截止日期，而是标注为“D/S”（身份持续期）。
只要签证持有者遵守入境条款规定，按时注册、保持全日制就读、遵守SEVIS要求，就可以在美国合法逗留至学业或工作完结，没有固定的截止日期。
2. 为什么要废除？
美国国土安全部（DHS）在最终规则中给出了三点理由：国家安全、移民合规、签证逾期管理。DHS认为，D/S制度削弱了该机构对非法居留等问题的执法能力，并为签证欺诈和滥用创造了空间。
二、新规六项重大变化
1. D/S正式废止，改为固定期限
9月15日起，F-1和J-1签证持有者的I-94上将标注明确的“Admit Until Date”（允许停留截止日期），取代过去的“D/S”标注。停留期限为I-20/DS-2019上所列项目时长，最长不超过4年。
2.延期须本人向USCIS申请
新规下，超过4年仍需停留的学生，必须本人向USCIS提交I-539表格申请“延期居留”。
延期申请需提供：
- 在读证明、财力证明
- 生物识别信息（指纹）
- 背景调查和欺诈筛查
- 缴纳费用
注：延期审理周期通常为3-6个月，建议至少提前3-4个月提交。审理期间若离境，申请自动作废。
3. 毕业宽限期从60天缩至30天
完成学业或OPT后，F-1学生的离境/转学宽限期从60天缩短至30天。如果提前结束学业或培训，同样只有30天时间打包离境或转换身份。
4. 非法居留认定全面收紧
新规下，I-94截止日期一到，若无获批或正在审理中的延期申请，非法居留时间立即开始累计。
- 累计超过180天 → 3年禁止入境
- 累计超过1年 → 10年禁止入境
5.学业路径全面收紧
- 本科生：第一学年内不得转学或更换专业
- 研究生及以上：全程不得更换专业或转学
- 完成一个教育阶段后，仅允许升读更高层级学位，不得在同一或更低层级就读第二个学位
6. 影响范围与过渡安排
新规适用于2026年9月15日之后入境的所有F-1/J-1签证持有者。
已在美国境内的学生可继续按现有身份停留至I-20上的项目结束日期，或至2030年11月14日（四年加30天），以两者中较早者为准。
三、哪些留学生受影响？有什么建议？
1.博士生：最受冲击的群体
美国博士项目平均完成时间为5.7年，而新规停留上限为4年。几乎所有博士生都需要在入学后申请至少一次延期。
博士生延期须向USCIS提交正式申请，审批由移民官员而非学校导师决定。延期失败，可能面临无法毕业就要离境的风险。
建议：博士生应在入学时就与导师和DSO共同制定“四年后的延期计划”，提前规划研究进度、论文发表和答辩时间线。
2.STEM专业及OPT规划者
OPT和STEM OPT的工作授权时间计入4年总时长。如果4年期限即将到期，而OPT尚未完成，必须在OPT开始前就申请延期，而非等项目结束时再补办。
建议：毕业前90天就开始准备OPT申请材料，不要等到毕业才动手。与DSO确认I-20上的项目结束日期，确保OPT申请日期在窗口内。
3.计划读第二硕士的学生
通过攻读第二个硕士项目（尤其是Day 1 CPT项目）延长在美身份的路，已被彻底堵死。新规规定，完成一个学位后只能升读更高层级，不能在同一或更低层级再读一个学位。H-1B抽签未中的学生，不能再靠第二硕士续命。
建议：若有读二硕的计划，在9月15日前完成入学申请和I-20获取，锁定入学资格，重新评估H-1B未中签后的备选方案，OPT期间尽早布局绿卡或其他身份路径。
4.出境风险显著上升
对于目前持D/S身份并享受过渡期保护的学生，一旦在9月15日之后出境再入境，将不再适用过渡期保护，转为固定期限模式，停留期限按新规重新计算。同时，若在I-539延期申请审理期间选择离境，申请将自动作废。
建议：如必须离境，返美前务必确认F-1签证有效、I-20最新，并备好I-539受理通知（如有）。
每次入境当天，立即登录美国海关与边境保护局（CBP）官方政府网站核对I-94上的停留截止日期。若I-94日期有误，马上联系学校DSO或前往CBP办公室更正，切勿拖延。
写在最后
9月3日听证会、9月15日生效日，这两个日期将决定数十万留学家庭的命运。
无论法院最终如何裁定，这场博弈本身已释放出足够清晰的信号：美国留学的“容错时代”正式终结。
2026年9月15日，是分水岭，也是新起点。 看懂规则、提前规划，才能在这场变革中稳住自己的赛道。