2026年8月3日，美国国务院在”联邦公报”（Federal Register）正式发布公告：短期访客签证保证金机制由试点转为长期常设政策。
这项制度最初是2025年8月启动的一年期试点，如今正式”转正”，仅针对B1商务、B2旅游两类签证。
好消息是：持中国普通护照的申请人，目前不在适用名单内。
一、从试点到”转正”：保证金制度的前世今生
这件事要从2025年8月说起。当时，美国国务院启动了一项为期一年的试点计划——对部分国家的B1/B2签证申请人收取履约保证金。目的很直接：降低短期访客逾期滞留的比例，减少边境管控和遣返产生的财政支出。
试点阶段的数据很漂亮：缴纳保证金的申请人，按期离境比例接近百分之百。美方由此判断，保证金确实起到了资金约束作用，于是决定提高上限、简化档位，将其转为长期常设政策。
2026年8月3日，新规正式落地执行。
二、核心变化：三档变两档，上限提至2万美元
试点时期，保证金分为三档：5000美元、1万美元、1.5万美元。新规取消了最低5000美元档位，仅保留两档：
1万美元 / 2万美元
具体缴不缴、缴多少，由领事官员结合申请人的出行记录、资产证明、国内约束力等材料自主判断。也就是说，并非所有适用名单内的申请人都必须缴纳，但领事官员有权根据个案决定。
有几个关键点需要厘清：
第一，保证金不属于签证申请费。签证基础服务费仍需正常缴纳，缴了保证金不代表签证必然通过。
第二，保证金可退。申请人若严格遵守签证停留期限、不非法务工、不擅自变更出行目的，离境后保证金全额原路退还。
第三，违规即没收。一旦出现超期滞留等违规行为，保证金直接没收，不予返还。
三、适用范围：50国名单，中国不在其中
这是大家最关心的问题。新规仅覆盖全球50个指定国家的公民，名单内非洲国家占30个，其余分布在南亚、中亚、拉美、大洋洲等地，包含孟加拉、蒙古、柬埔寨、尼泊尔、埃塞俄比亚等。
持中国普通护照的申请人，不在名单内。
也就是说，办理赴美旅游、商务签证，暂时无需缴纳该笔保证金，现有申请流程和材料标准维持不变。
但需要注意的是，相关政策存在动态调整的可能。计划长期赴美出行的人群，建议定期查看美国国务院官网，留意国家名单是否有更新。
另外，已持有且仍在有效期内的B1/B2签证不受任何影响。只有8月3日之后全新递交申请、且国籍在50国名单内的人群，才需要遵循保证金相关要求。
四、争议不断：筛选风险还是设置门槛？
行业和舆论层面对这次调整，声音并不统一。
美方的逻辑很清晰：高额保证金能够有效筛选高滞留风险人群，降低移民管理成本。试点数据也确实支持这一判断——按期离境率接近百分之百。
但不少人权组织和旅游行业从业者提出了异议。他们的担忧集中在一点：高额资金门槛会把财力有限但出行目的合规的普通旅行者挡在门外。部分依赖境外游客的美国城市，可能面临入境客流下滑、旅游收入缩减的情况。
说白了，这是一道”效率”与”公平”之间的老题。保证金确实管用，但它管用的方式，是把一部分人直接排除在游戏之外。
五、无论名单内外，面签核心要点不变
无论你是否在保证金适用名单内，办理B1/B2签证的核心要求没有变化。领事官员审核的重点，始终是以下几项：
清晰合理的出行目的——你去美国做什么，能不能说清楚。
详细行程单——什么时间去、待多久、去哪些地方、见什么人。
稳定收入与资产证明——你有足够的经济能力支撑这次出行。
能够证明本人会按期回国的材料——工作、家庭、房产等国内约束力，是打消签证官”移民倾向”疑虑的关键。
这些材料准备得越扎实，面签通过的概率就越高。保证金政策是附加层，基础层的功夫一点都不能省。
六、EVUS登记：与保证金无关，但千万别忘
持有十年有效期美签的国内旅客，出行前务必完成EVUS系统登记。未完成登记会被航空公司拒绝登机。
这个要求与保证金政策相互独立，不受本次新规影响。但每年都有旅客因为忘记EVUS登记而滞留机场，值得反复提醒。
EVUS登记是免费的，有效期两年。建议在出行前至少提前一周完成，留出充足的处理时间。
七、写在最后
签证政策的变化，往往不是一夜之间发生的。从试点到转正，保证金制度走了一年的路，下一步会不会扩大适用国家名单，谁也说不准。
对于中国申请人来说，眼下是一个窗口期——不需要缴纳保证金，流程和标准也没有变化。但窗口期意味着不确定性，今天不适用，不代表明天不适用。
后续若有赴美出行规划，建议提前预留充足的办理时间，同步留意美国国务院发布的签证政策变动，避免临时规则调整打乱出行安排。
毕竟，签证这件事，永远是早准备、早安心。