美国大学的管理,总的来讲是权力下放,各司其职。
学校一级管理者,他们的主要工作是:
1.负责制订大学的长期发展方向,实现办学理念;
2.管理庞大的机构,进行大型项目建设;
3.在很多美国的大学里,本科生是统一招收,统一培养,因此学校要制订本科生培养原则和毕业要求。
学院一级管理者,他们的主要工作是:
1.确定学科发展方向,尤其是科研方向,负责协调学院内各学科之间资源的配比;
2.制订教授薪酬的标准;
3.制订研究生培养原则和总体毕业要求。在某些大学里,本科生是分学院招收的,那么本科生的培养也落到了学院一级,学院便需要负责制订本科生培养原则和毕业要求。
系一级管理者,他们的主要工作是:
1.负责监督教授们完成教学任务;
2.负责招收研究生,并制订该系研究生的具体毕业要求;
3.评议教授并且决定教授的晋升。
学校一级的管理部门无权干涉学院和系里的一些具体工作,比如校长不能决定某个教授能否晋升为终身教职,或不能干预某个系的研究生毕业的标准。
美国私立大学的财务管理
一、私立大学收入的构成:
与公立大学不同,美国私立大学没有各级政府税收的支持,办学经费全靠自己设法筹措。从经费来源上看,美国私立大学的经费筹措主要有四个渠道:学费、科研经费、对外培训费和捐赠。虽然大部分大学还有技木转让费以及在公司技术入股带来的收人,但是除了斯坦福大学,各大学这一块的收人所占经费比例都不高。
大学的财政支出:
1.第一大笔支出是人员开销。
2.第二笔支出是教学和科研本身的开销。
3.第三笔开销是给学生的各种福利。
4.第四笔开销是为了将来的发展,要做一些前瞻性工作。
董事会
董事会从名义上讲是美国私立大学的最高管理机构,校长的任命和重大事务的决策都要通过董事会。
各级董事会的作用
今天,大学校董的作用体现在对内和对外这样几个方面。
首先,对内他们会帮助学校解决一些财务问题——他们不仅自己会给学校提供一些资金,而且会介经他们的朋友给学校捐钱。
对外,校董们实际上扮演了大学的布道师角色,他们在自己能够影响的领域替大学做宣传并且帮助大学在各个地方建立合作,甚至开办分支机构。
学校和学院两级的董事确实需要在财务上帮助学校,他们有义务捐出一定数额的金钱。 此外,他们大多是所谓的成功人士,但是最重要的是,他们必须关心教育并且懂教育。一个合格的童事需要愿意为学校的教育投人大量的时间和精力,而不仅仅是投人金钱。至于系一级的童事会,大部分成员是大学教授,因此没有捐赠的要求。
对董事的另一个要求是具有一定的道德水准,简而言之就是在社会上有争议的人不适合担任这个职务,毕竞这会影响学校的声誉。另外,为了避嫌,董事会一般不找在职的政府官员担任童事,这和美国早期的大学,以及今天的中国大学有很大的不同。因此学校、学院的董事会里的大多数人是其他大学的管理者、工业界(包括金融等行业)的精英、基金会的董事以及少量退休的政府官员。
美国的私立大学是一些独立的学术和研究群体,从招生、教学,到科研和建设教授队伍等,它们在诸多方面皆不受政府影响,而是按照自己的办校理念行事,因此,它们比公立大学更灵活,也更有竞争力。在美国,一流大学大多是私立大学。私立大学的独立性,使得它的管理和政府部门的管理几乎亳无共性,这与中国的大学完全不同。在私立大学里,各级管理部门和童事会分工明确,各司其职。系一级的管理基本贯彻教授治校的原则;校、院两级的管理,则多少有点像私营公司,实行校长、院长负责制,以及董事会监督的管理机制。儿乎 所有好的私立大学都在管理中长期一贯地坚持它们的办学理念,并不断地与时俱进。可以说,在管理的有效性和灵活性上,美国一流私立大学是当今世界上所有大学里做得最好的。