在新冠疫情期间，受美国驻外使领馆关闭、控制疫情等因素影响，美国亲属移民绿卡配额出现了大量的盈余。
在美国国会的努力之下，这些盈余的亲属移民绿卡配额分给了职业移民，但是这种趋势并未能持续下来，随着一切恢复常态，职业移民的绿卡配额又逐渐趋于正常。
与大多数主流发达国家的移民政策相反，美国的移民制度更加倾向于家庭团聚移民。
按照官方的标准配置，在每年的绿卡配额中，职业移民仅占21%，也就是14万张绿卡配额的样子，这其中还包括主申请人的家庭成员。
根据2023年美国职业移民绿卡分配的情况统计，大部分绿卡名额其实都签发给了主申请人的配偶、子女，真正签发给职业移民主申请人的绿卡连一半都不到。
除了EB-4之外，EB-1、EB-2、EB-3、EB-5将大部分绿卡配额都给了副申请人。
例如：EB-1类别申请人的配偶、子女占用了34,250张绿卡配额，而EB-1主申请人只获得了22,880张绿卡配额。
这意味着，美国移民局在2023年只处理完成了22,880份EB-1申请。这也是造成职业移民绿卡申请通道拥挤的一个重要因素。
此前，政策制定者们向国会提出对家庭成员、等待排期的绿卡进行豁免、不占用职业移民绿卡配额等提案，但是最终都不了了之。
需要注意的是，增加美国绿卡配额是需要国会进行立法和修改的。
此次特朗普重返白宫，共和党虽然占据了参众两院的多数席位，但是仅针对绿卡配额要求国会投票修改法律的可行性其实并不高，而对于家庭成员、等待排期的绿卡进行豁免等移民政策进行改革则相对更容易些。
另外，特朗普关于移民政策的核心主张是打击非法移民，这为职业移民的移民改革带来了新的契机。
根据美国《移民与国籍法》规定，国务院可以最大限度地利用每年的移民年度名额，将当个财年未用尽的亲属移民配额转移给职业移民绿卡使用。
不过，分到亲属移民盈余下来的绿卡名额，职业移民也会按照优先级进行分配，分配规则具体如下：
1、EB-1作为第一优先级别会先获得额外配额，如果EB-1用不完再分给EB-2使用；
2、如果EB-2用不完，再分给EB-3使用；
3、如果EB-3用不完，不会再分配给EB-4和EB-5；
4、如果EB-4和EB-5用不完，则需要把多余名额分配给EB-1使用。
根据《移民与国籍法》规定，每年发放的各类基于就业的优先移民签证有数量上的限制，通过优先系统分配的亲属移民绿卡数量不得低于22.6万张，而分给职业移民的签证配额仅有14万张。
在职业移民的绿卡配额中，主申请人的配偶和子女也都需要单独占用名额。
具体到各类别的分配比例，EB-1、EB-2、EB-3每年分别占28.6%，而EB-4和EB-5分别占7.1%。
2025财年（2024年10月1日2025年9月30日），亲属移民绿卡配额为22.6万张，职业移民绿卡配额为14万张，两大类移民的年度签证配额总数为36.6万张。职业移民各类别绿卡配额具体如下：
★ 第一优先（EB-1）：杰出类的工作人员，占总配额的28.6%，即：14万*28.6%=40,040张，加上第四和第五优先未使用的配额数量。
★ 第二优先（EB-2/NIW）：拥有高级学位或特殊能力人员（NIW）的专业成员，占总配额的28.6%，即：14万*28.6%=40,040张，加上第一优先未使用配额数量。
★ 第三优先（EB-3）：技术工人、专业人士和其他工人，占总配额的28.6%，即：14万*28.6%=40,040张，加上第一和第二优先未使用的配额数量，其中不超过10,000名为“其他工人”的单独配额。
★ 第四优先（EB-4）：某些特殊类移民，占总配额的7.1%，即：14万*7.1%=9,940张。
★ 第五优先（EB-5）：创造就业的投资移民，占总配额的7.1%，即：14万*7.1%=9,940张。
此外，2022年3月15日，拜登总统正式签署《2022年EB-5改革与诚信法案》（RIA），为特定类型的EB-5投资项目留出了32%的年度签证配额。
其中，给乡村地区项目预留签证20%；给城市高失业率地区项目预留签证10%，给基建项目预留签证2%。
这意味着，EB-5签证年度配额约占全球就业类签证总限额的7.1%，其中有68%的绿卡名额分配给了EB-5非预留签证类别（包括C5、T5、I5、R5、RU及NU），还有32%的绿卡名额分配给了EB-5区域中心三类预留签证项目，具体分配如下：
20%预留给在乡村地区投资的合格移民（约2,000张）；
10%预留给在高失业率地区投资的合格移民（约1,000张）；
2%预留给投资基础设施项目的合格移民（约200张）。
根据美国国务院（DOS）签证办公室公布的2024年12月签证排期表显示，对于中国大陆申请人而言，目前除了EB-5三类预留签证项目，即城市高失业、乡村和基建项目没有排期之外，其他职业移民项目均处于排期状态。
这意味，对于中国大陆申请者而言，目前其他职业移民项目的绿卡配额都不够用，只有EB-5区域中心三类预留签证项目还有可用名额。
因此，对于想要通过投资移民方式移民美国的投资人而言，应尽早选择EB-5新法案下的免排期项目，申请新法案出现的三类Reserved类别，抢占不排期、快速获得绿卡的先机。