2025年8月，美国移民体系迎来近年来最剧烈的政策震荡——美国公民及移民服务局（USCIS）连续更新其政策手册，出台了一系列影响深远的新规。
这些变化不仅涉及儿童身份保护法（CSPA）“表B锁龄”的取消、亲属移民政策的收紧，更首次明确将“反美主义”（Anti-Americanism）活动列为行使自由裁量权时的“重大负面因素”。
可以说，移民局正通过政策手册更新，重塑合法移民的准入门槛。今天，为大家一站式梳理近期政策手册的所有关键变更——
变化一：
反美、反犹或拒签
8月19日，美国移民局宣布更新政策手册，对涉及自由裁量（discretion）的移民申请给出了更明确、更严格的指导。
具体来说，如果移民申请人认可、宣传、支持或以其他方式宣扬恐怖组织或团体的观点，以及如果申请人支持或宣传反美意识形态或活动、反犹恐怖主义、反犹恐怖组织以及反犹意识形态，或者申请人有涉及国家利益威胁、欺诈、欺骗、虚假陈述和犯罪行为；那么移民官有权力使用自由裁量权。
在移民体系中，“自由裁量权” 的核心逻辑在于：移民局官员除了审核移民法规定的硬性基本条件（如资金证明、学历水平、合法身份等）之外，还将结合申请人的背景调查结果展开综合评估，具体考量维度包括其过往行为、个人品行、家庭背景、移民历史、是否存在人道层面的特殊理由，以及意识形态倾向等软性因素，自主作出审批决定。
此次更新意味着，有些移民申请，即便材料齐全、资格达标，如果申请人有反美、反犹等倾向，最终也可能因为移民官员使用“自由裁量权”而被拒。
那么，哪些人可能受到影响？
NIW（国家利益豁免）申请
既然此类申请被明确界定为 “国家利益豁免”，那么 “是否契合美国国家利益” 这一核心标准，自然成为审批过程中必须重点考量的关键依据。
I-485身份调整（绿卡）申请
在绿卡申请流程中，自由裁量分析几乎覆盖所有申请人。审批环节中，移民官可能回溯并审查申请人过往的签证记录、个人品行状况及移民历史等相关背景信息，以此作为裁量决策的重要参考。
EB-5投资移民申请
包括：I-526、I-526E、I-956、I-956F等。
资金来源、投资合规性以及区域中心项目的合规性将面临更严格的审查；在涉及欺诈、虚假陈述、刑事滥用或危害国家利益的情况下，USCIS 明确将如何行使自由裁量权来决定案件走向。
其他可能涉及的情况，还包括：身份延期申请（Extension of Stay）、身份变更申请（Change of Status）、学生（F/M）身份恢复申请（Reinstatement）以及某些类别的工卡申请（EAD）等等。
变化二：
亲属移民申请将更难
8月1日，移民局宣布更新政策手册，以提升USCIS 工作人员在审查和审理基于亲属的移民签证申请(FORM I-130) 方面的能力。此次政策即日生效。该次政策更新适用于所有正在审理中的案子和即将递交的案子。
具体变化如下：
申请材料标准化，不达标可直接拒
所有申请材料统一标准化，首次明确了最低门槛和必须提交的证明清单。如果材料未达到最低要求，移民局可跳过补件环节，直接拒案。
境外递交I-130申请渠道被严格限制
除了极个别例外，如驻外美军、外交人员等，一般申请人将无法在海外美国使领馆递交I-130申请，需回归标准程序。
多条申请路径将触发交叉审核
若一名受益人被不同亲属同时申请（如配偶和兄弟姐妹），系统将启动“红色信号”机制，审理周期可能延长30%-50%。
强制要求面谈
针对I-485境内调整身份的，特别是婚姻绿卡申请或背景敏感的案件，不再“默认”免面谈。
凡是材料不一致、有身份疑点或存在多个案件重叠的申请人，均会被列入面谈名单。
无身份申请风险加剧，可直接被遣返
这是新规中最严厉的一条，一旦被认定身份非法或涉嫌欺诈，移民官将直接发出“出庭通知”（NTA），可能立即启动移送出境程序。
也就是说，无身份者递交亲属移民申请的风险暴增。
部分申请人必须回国完成签证
即便I-130获批，若后续发现申请人不符合境内调整身份的资格，案件将强制转交国务院下属的国家签证中心（NVC）处理，增加时间与成本负担。
变化三：
移民局取消“表B”锁龄
8月8日，美国移民局更新了政策手册，明确在计算《儿童身份保护法》（CSPA）规定的年龄时，签证是否可用，以国务院签证公告牌上的 “最终行动日期”表（表A）为准。
这项新指引将适用于2025年8月15日及之后提交的申请。而对于2025年8月15日之前提交、目前仍在美国移民局审理的身份调整申请，将会继续沿用2023年2月14日发布的CSPA年龄计算政策。
这意味着，即使孩子在美国境内、具备合法身份，调整生效后也不能再用表B来提前锁定年龄。对已经用其他身份在美国并且临近超龄的孩子来说，这将造成极大影响。
分析认为，这与政府限制移民的目标一致，这项新政策将减少有资格与父母一起移民的子女数量。
USCIS的EB-5问答更新
5月15日，USCIS将其EB-5问答整合成一份《EB-5问题与解答》文件，链接放在USCIS的EB-5资源页面上。
USCIS的问答涵盖了有关其政策应用的一系列问题，特别是与《EB-5改革与诚信法案》（RIA）实施相关的问题。
比如，区域中心关停，怎样继续自己的移民进程、I-829递交要求、I-485双递、老法投资人的再投资等等。有兴趣的朋友，可以登陆移民局官网相关页面查看。