美国政府停摆要来了？移民申请哪些能办、哪些停摆，一文说清

对在美学习、工作的群体而言，过去一周政策风波接连而至 —— 签证与身份相关政策尚未平息，美国政坛标志性的 “政府停摆” 风险又再度逼近，给各类规划蒙上不确定性。

美国政府停摆风险升级：从 “临时休假” 到 “永久关闭”

据路透社 9 月 25 日报道，川普政府已向全美各联邦机构正式下达指示：若国会未能在 9 月 30 日（美国财政年最后一天）前达成拨款协议，那么自 10 月 1 日新财年开启起，美国联邦政府将陷入全面停摆。

此次停摆风险与往年明显不同：白宫管理与预算办公室（OMB）明确要求，停摆后资金短缺的联邦项目将不再是 “临时性关门休假”，而是永久关闭，相应岗位也将直接裁撤，政策执行力度显著升级。

回顾历史，自 1980 年以来，美国政府因国会财政拨款僵局已发生过二十余次停摆，多数持续时间较短，对民生影响有限。但最令人印象深刻的是 2018 年末川普第一任期内，因边境墙修建争议，政府曾创纪录停摆35 天，对社会运转造成不小冲击。

若本次停摆最终发生，联邦政府各部门将按 “必要与否” 分类运作：

移民申请受波及：USCIS 与劳工部影响分化

对广大移民申请人而言，最核心的关切莫过于 “移民业务是否会停摆”。从联邦机构运作模式来看，不同部门受影响程度差异显著：

1. 美国移民局（USCIS）：多数业务正常，少数项目受限

USCIS 属于美国少数 “自给自足” 的联邦机构 —— 其运营资金并非来自联邦年度拨款，而是完全依靠申请人缴纳的签证费、申请费等费用维持。

因此，即便政府停摆，绝大部分移民申请业务仍将照常进行，包括各类申请的审理、面试安排、结果发放等，基本不受影响。但以下 4 类与联邦预算直接挂钩的项目，将受到停摆波及：

2. 美国劳工部（DOL）：业务全面暂停，外籍劳工认证受重创

与 USCIS 不同，劳工部完全依赖联邦年度拨款运作。一旦政府停摆，其下属的外籍劳工认证办公室（OFLC）将全面暂停所有业务，直接影响三类核心申请：

EB-5 申请人应对指南：聚焦排期窗口期，理性应对停摆

对 EB-5 投资移民申请人而言，无需因政府停摆过度焦虑，需明确核心影响边界，并把握当前排期红利窗口：

1. 停摆对 EB-5 的核心影响：仅涉进度，不涉名额

政府停摆仅会暂时延缓 EB-5 申请的审理速度（尤其是区域中心项目），但不会影响签证名额总量。一旦国会通过新预算案，USCIS 将迅速恢复正常审理节奏，此前积压的申请会按顺序推进，无需担心名额 “浪费”。针对不同阶段的 EB-5 申请人，建议如下：

已提交申请的投资人：保持耐心，无需额外操作，待国会拨款落地后，USCIS 会自动恢复审理，可通过官方系统实时查询进度；
有意向的投资人：若停摆风险持续，可利用这段时间完成 “前期准备”—— 筛选靠谱项目、梳理资金来源、准备申请文案，待预算恢复后第一时间提交，抢占审理先机。

2. 关键利好：2025 年 10 月新政 EB-5 仍 “无排期”，双递交窗口需把握

9 月 13 日，美国国务院已更新 2025 年 10 月（2026 财年第一个月）的移民排期公告：新政 EB-5（涵盖乡村地区、高失业地区、基建项目的预留签证类别）依旧维持 “无排期” 状态，对申请人而言仍是重大利好。

更重要的是，在美申请人可借助 “双递交” 政策 —— 同时递交 EB-5 移民申请（I-526E）与身份调整申请（I-485），大幅缩短从申请到拿到绿卡的周期，实现 “在美等待身份转换”。

需特别警惕的是，美国移民局早在 2025 年 1 月的排期公告中就已预警：随着新政 EB-5 申请人数量持续攀升，“无排期” 状态随时可能结束，排期 “靴子” 或在短期内落地。

因此，当前仍在美国的 EB-5 申请人，需抓紧这一窗口期，尽快完成双递交，避免因排期出现导致等待时间大幅延长。

华通国际教育