刚刚过去的9月，美国移民圈彻底炸锅。短短几周内，国土安全部（DHS）接连向白宫管理与预算办公室（OMB）提交了两份重磅改革计划：
《Reforming the H-1B Nonimmigrant Visa Classification Program》
《Petition for Immigrant Worker Reforms》
这意味着，美国将在2025年底到2026年初，同时动刀工作签证（H-1B）和职业移民绿卡（EB系列）。而这次的动刀，不是小修小补，而是系统性收紧。
H-1B签证改革：抽签更难、资格更严、成本更高
根据DHS披露的信息，新规发布时间预计为2025年12月，将重点调整以下四个方向：
“专业职业”重新定义：职位必须与申请人的学位直接相关，两者要有逻辑性与技术关联。很多靠“相似专业”“跨领域经验”申请H-1B的人，可能直接出局。
名额豁免资格收紧：大学、非营利组织、研究机构等以往免抽签（cap-exempt）的雇主，将被重新审查资格。部分海外硕士甚至可能被排除在“优先抽签”之外。
第三方外派监管升级：外包、咨询类公司需提供详细岗位描述、雇佣关系证明，并接受现场检查。这将重创IT外包行业。
企业成本与合规压力飙升：拟议要求企业为每位H-1B员工缴纳高达10万美元“合规费”；同时对曾违规的公司设立“黑名单机制”，禁止再次申请。
换句话说，未来的H1B：抽签难 + 审查严 + 成本高 = 留美更难，企业更谨慎。
EB类绿卡改革：杰出人才要“更杰出”、国家利益要“更国家”
紧随其后的是另一项更深层的改革——《Petition for Immigrant Worker Reforms》，预计将于2026年1月发布。主要改革方向包括：
1、EB-1A（杰出人才）门槛提高
现行标准：满足10项标准中的3项即可。
拟议标准：或将提升至5项以上，甚至要求具备国际级成就（如奥斯卡、诺奖、普利策等）。
这意味着非学术型、跨领域申请人受影响最大，“替代性证据”空间被大幅压缩。
2、EB-2 NIW（国家利益豁免）更聚焦“战略领域”
“国家利益”的定义将更严格，政府可能重点关注AI、国防、能源、生物科技等行业，对纯科研或教育类申请将提高门槛。
3、新增“bona fide job offer”定义
要求雇主必须证明岗位真实存在，DHS将拥有现场考察权来验证。
这意味着，未来EB申请不再是文书堆砌游戏，而是要拿得出“可验证的国际影响力”和“实际对美贡献”的硬证据。
数据背后：拜登时代的“宽松红利期”或将结束
根据国家政策基金会（NFAP）数据：
- O-1A申请量：从2021财年 7,710件 ⏩ 2023财年 10,010件
- NIW申请量：从14,610件 ⏩ 39,810件（暴涨超80%）
拜登时期放宽标准、提升灵活解释，确实让更多人受益。但这也让系统面临“超载”，促使新政府重启收紧政策。
“这次改革，本质上是美国在重新定义‘杰出’的含义。”——前USCIS政策主管 Efren Hernandez。
经济学视角：限制高技能移民，损人不利己？
宾夕法尼亚大学、NBER与鹿特丹大学联合研究发现：“当企业无法招聘外国高技能人才时，他们会转向跨国并购来‘买人’。”
换句话说——收紧签证 ≠ 创造本地就业；反而削弱美国创新能力与全球竞争力。
学者 Exequiel Hernandez 更直言：“高技能移民政策若建立在‘美国人才储备足够’的假设上，那就是在慢性削弱美国的科技地位。”
策略与应对：现在，就是窗口期
这意味着——2025年内，是最后的“旧法窗口期”。
✅ 建议行动：
- 已符合条件者：尽快递交I-140，锁定旧规
- 在积累阶段者：规划双轨路线（O-1A + NIW）
- 雇主：提前准备合规审计与岗位证明材料
总而言之，未来三年，美国移民政策将持续震荡。合法移民不是被否定，而是被重新定义——从“数量扩张”转向“质量甄选”。
但别忘了：每一轮收紧，都会留下一个“时间差的窗口”；能在窗口期提前布局、锁定旧规的人，才能稳稳跨过下一个时代的门槛。