当地时间8月8日,美国公民及移民服务局(USCIS)发布突发公告,正式修订《政策手册》(Policy Manual)中关于《儿童身份保护法》(CSPA)的年龄计算规则。
自2025年8月15日起,CSPA年龄将仅依据国务院签证公告中的 “最终行动日期”(Final Action Dates,即表A)计算,不再参考此前相对宽松的 “申请提交日期”(Dates for Filing,即表 B)。
这意味着,自2023年2月14日起实施的,允许“即将超龄”子女通过表B锁定年龄以规避排期回退风险的临时便利政策,将正式终止。
一、“锁龄”的定义与适用对象
通常情况下,未婚外籍子女需在21岁以下,方可凭借父母已获批的家庭担保、职业移民或多样性签证申请,获得美国合法永久居民身份。若其在移民流程中年满21岁,通常将失去依附父母申请移民的资格。“锁龄”(Age-Out Protection)即通过法定机制冻结子女在移民申请过程中的年龄,避免因排期过长导致超龄(超过21岁),从而丧失随父母获取绿卡的资格。
二、新政策适用时间与过渡安排
适用日期:新政策将于2025年8月15日正式生效,适用于该日期及之后提交的身份调整申请(Adjustment of Status,AOS)。
旧案保护:若申请人在2025年8月15日之前已提交AOS申请,仍将按照2023年2月14日时适用的旧政策处理,以保障申请人基于旧政策产生的合理预期。
三、CSPA年龄计算新规:寻求永久居留的一年时限
根据新政策,通过亲属移民、职业移民或多元化签证类别申请身份调整的子女,须在签证可用之日起一年内提交永久居留申请,方可享受CSPA的年龄保护。USCIS补充说明,若申请人能证明因“特殊情况”(extraordinary circumstances)导致未能在一年内提交申请,移民局将酌情考量。
四、对移民家庭的影响与建议
新政策实施后,表A(最终行动日期)成为唯一参考标准,仅当申请人的优先日期在国务院签证公告的“最终行动日期”之前时,才视为签证“可用”,CSPA年龄方可锁定。
表B曾赋予的提前锁龄优势不复存在,意味着部分“即将超龄”的子女可能因流程延迟失去CSPA保护。此前,表B允许部分“临近超龄”子女在排期未完全到达时提前提交AOS申请,以规避排期回退或处理延迟的风险;如今这一机制取消,来自排期严重积压国家(如中国大陆、印度)的家庭,其子女更可能在签证“可用”前超龄。若表A出现回退(retrogression),CSPA年龄锁定也可能延迟甚至失效。同时,美国境内申请者将失去通过表B提前锁龄的特殊通道。
建议相关家庭密切关注2025年8月签证公告变动,及时评估是否符合CSPA保护条件,并尽早提交申请。若因重大不可控因素(如严重疾病、自然灾害等)导致申请延误,需收集并准备充分的证明材料,以应对潜在争议。