8月14日，美国国土安全部（DHS）今年6月提交的RIN 1653-AA95法规已于本周正式通过白宫监管局（OMB）审查。新规预计将在《联邦公报》公示30—60天后生效，现行“只要在校即可合法居留”（Duration of Status, D/S）的F-1学生与J-1交流访问学者签证体系将被全面改写，首次为国际学生设定固定停留期限。

用一句话总结这个法规影响，那就是“只要在上学，就能留美国”的时代彻底结束了

   根据白宫监管局显示的摘要，可以看到这条法规核心就是把F-1/J-1签证的“随学籍有效（D/S）”改为固定到期日，到期后必须按新程序申请延长，否则就不再合法留美。

Establishing a Fixed Time Period of Admission and an Extension of Stay Procedure for Nonimmigrant Academic Students, Exchange Visitors, and Representatives of Foreign Information Media.

那么这个规定与原来的制度比有什么变化呢？

在原来的制度下，留学生只要拿到F1签证，按部就班读书毕业即可。之后再顺势申请OPT，即可完成在美国留学到求职的这条路。但是在新的制度下，部分特定国家和敏感专业的学生签证期只有两年，到期需重新申请延长或办理新签证以继续学习。

按照相关人士的预测，首批可能会被美方列为“敏感国家”或学生签证逾期率高于10%的国家，包括中国、伊朗、朝鲜、苏丹、叙利亚等，

此外，在新规定下，身份延期与OPT申请将同步收紧，若续签失败，学生需立即离境，已修学分可能作废。

值得注意的是，在收紧签证政策的同时，美国对OPT的管理也越发严格。移民局（USCIS）新任局长Joseph Edlow曾为取消OPT的公开倡导者。近期，USCIS已启动针对虚假雇主与伪造工资单的专项执法，部分学生因使用中介提供的虚假雇佣记录被取消OPT资格，仅获60天宽限期寻找真实岗位。

新规落地后，OPT将依赖持续有效的F-1身份——一旦续签审理未决，EAD工卡无法获批，学生将陷入“身份真空”。这无疑将对高校与学生带来一系列连锁反应：

• 学业规划：博士、跨专业及需延长学业的学生恐被迫中断研究； 

• 行政负担：学校需投入更多人力协助学生递交续签材料； 

• 经济成本：签证申请费、律师费及国际差旅费预计上涨； 

• 心理预期：政策不确定性已引发2026届申请者重新评估赴美计划。

  不过，上述新规目前还只是在审查阶段，DHS仍需根据白宫“部分修改”意见调整条款，最终文本预计最快8月底公布。如以“临时最终规则”发布，可立即生效；若选择“拟议规则”路径，公众意见征询期内仍可修改。多所高校与国际教育团体已向国会游说，希望至少延长STEM博士的签证期限，或保留现有D/S模式。