美国国土安全部（Department of Homeland Security, DHS）周五（10 月 24 日）发布新规，宣布扩大非公民出入境人脸识别技术应用范围，将 14 岁以下儿童及 79 岁以上老年人纳入检测对象，同时可要求提交指纹、DNA 等生物特征信息，而此前这两个群体是豁免对象。

该新规将于 12 月 26 日正式生效。DHS表示，全面收集非公民出入境资料将有助于解决国家安全问题，包括应对恐怖主义威胁、旅行证件欺诈、签证逾期滞留和未经允许留在美国等问题。

根据新规，美国海关和边境保护局（U.S. Customs and Border Protection, CBP）将在机场、海港、陆路口岸等所有出入境地点，对非公民强制进行人脸比对。

目前 CBP 已在所有商业航班入境环节全面使用该技术，但出境检测仍仅在部分地点试点，机构预计未来三至五年内，全国主要口岸将实现出入境生物识别系统全覆盖。

此举背后，是美国严峻的非法移民问题。国会研究服务处 2023 年数据显示，美国约有 1100 万非法移民，其中 42% 为签证逾期居留者。事实上，美国国会早在 1996 年就立法要求建立自动化出入境追踪系统，但该计划迟迟未能完全落实。

CBP 表示，人脸识别技术的升级为扩大监管范围提供了可能，系统将通过比对旅客护照、签证照片及实时影像验证身份，以打击证件欺诈和非法滞留。

然而，新规引发强烈争议。监督组织及民权团体指出，面部识别系统存在明显算法偏差，对非裔等少数族裔的误识别率显著偏高。

美国民权委员会 2024 年报告显示，该类技术在少数族裔群体中的错误匹配率是白人的数倍，可能导致无辜者遭不必要盘问或滞留。此外，生物特征信息的收集与存储也引发隐私泄露担忧，批评者认为政府未明确数据使用边界与保护措施。

值得关注的是，CBP 自 2004 年起已开始收集部分入境非公民的生物特征数据，此次新规标志着监控范围的大幅扩展。