美国中期选举落幕，民主党赢得国会参众两院控制权，新国会将于 2027 年 1 月 3 日履职。
在新国会正式上岗之前，现阶段所有现行留学、移民相关政策，依旧按照原有流程正常推进，不会因为选举结果立刻发生变动。
对于正在规划赴美留学、已经在美国就读，或是未来希望留美就业的中国学生和家庭来说，学生签证审核、D/S 身份规则、CPT、OPT、H‑1B 工签、科研经费等一系列和大家息息相关的政策，都需要持续跟踪、理性判断。
1 D/S 暂缓、CPT 审核持续收紧，风险没有解除
在 F‑1/J‑1 学生的停留期限规则上，DHS 原本计划用固定有效期，替换现行的 D/S（Duration of Status）身份制度。
这项计划在 9 月 14 日被马萨诸塞州联邦地区法院发布全国性暂缓令，目前 D/S 制度依旧正常生效，在读学生暂时不受新规影响。
但要提醒大家，DHS 已经在 9 月 30 日正式提起上诉，暂缓只是阶段性结果，长期政策风险并没有完全消除，后续诉讼走向值得持续关注。
与此同时，CPT 的审核标准从今年 8 月开始明显收紧。
按照 SEVP 最新指导意见，能够获批的 CPT 实习，必须是该学位项目内全体学生都必修的学位环节，不再支持选修类、自选式实习申请。
目前高校组织已经就此发起诉讼，但这份收紧指导意见还没有撤回，能不能获批 CPT，最终以各校国际学生办公室（DSO）的审核标准为准。
建议大家在选校阶段，提前仔细调研项目课程设置、实习安排、学校对于国际生的实习支持体系，尤其是就业导向强的硕士项目，优先选择政策友好、CPT 资源稳定的院校，提前规避风险。
2 OPT、H‑1B 新规悬而未决，短期不确定性依旧存在
OPT 相关拟议规则中，计划向学校收取首次 7 万美元、后续 3 万美元的相关费用（包含 STEM OPT 延期），并且规则文本允许学校把这笔成本转嫁到学生身上。
该提案意见征集截止时间为 11 月 9 日，目前还没有正式落地生效。
民主党掌控国会之后，可以通过听证、行政监督等方式向行政部门施压，就算这份规则最终出台，也大概率会面临新一轮司法诉讼。
但大家要清楚：
国会的监督制衡，不会自动废除已经推出的行政提案，不要误以为选举结束，OPT 收费提案就会直接取消。
H‑1B 方面，工资加权抽签规则已于 2 月 27 日正式生效；而备受关注的 10 万美元费用政策，目前已经被法院叫停，相关上诉程序还在推进当中。
这项 10 万美元费用，主要针对人在美国境外的受益人，对于在美国境内完成学业、走境内转身份的应届留学生，一般不适用。
STEM 专业、具备较高技术壁垒的研究方向，依旧是留美就业的优势赛道。
但无论申请什么方向，都建议大家主动积累实习、科研、项目实战经历，持续提升自身竞争力，对冲政策波动带来的不确定性。
3 签证审查基调不变，敏感专业提前预留充足时间
从 2025 年 5 月起，美方已经加强对中国大陆以及香港地区申请人的签证背景审查。
这属于行政执行层面的方向，不会因为本次中期选举的结果自动放宽。
如果你的申请方向属于敏感相关专业，一定要预留更长的签证办理、行政审核时间，避免耽误入学。
但也不用过度恐慌，并不是所有理工科都等同于高风险专业，风险高低需要结合你的具体研究内容、技术应用场景，以及出口管制相关要求综合判断，理性准备材料，如实应答即可。
4 科研经费预算博弈开启，硕博申请者重点关注
NIH（美国国立卫生研究院）目前依靠临时拨款维持运转，拨款有效期到 12 月 11 日，完整年度的拨款方案至今还没有敲定。
12 月 11 日之前，拨款事宜由现任国会负责处理；如果拨款继续延期，相关预算议题就会移交到 2027 年 1 月上任的新国会。
民主党同时掌控参众两院，会带来全新的预算博弈局面，但这不代表科研经费一定会上涨。
客观来看，美国高校在基础科研、跨学科研究、产学研合作方面，依旧保有很强的资源优势。
对于目标明确、有清晰科研兴趣的硕博申请者，依然可以积极寻找匹配的导师和课题组，提前套磁、了解实验室经费情况。
5 写在最后：格局改变，但政策不会立刻转向
这次中期选举重塑了美国国会的权力格局，但是留学生面临的政策环境，不会迎来一夜之间的改变。
更多是形成制衡，降低极端政策快速落地的可能性，而不是全面放宽。
长期维度上，美国高校扎实的科研实力、丰富的学术资源、成熟的产业联动资源，依旧对不少申请者具备吸引力。
建议大家不要被短期消息过度焦虑，也不要盲目乐观。
想要稳妥规划美国名校硕博申请，可以结合自身学术背景、专业赛道、未来发展目标，制定弹性、有备选方案的申请规划。