美国，作为全球传统移民大国与经济强国，一直是高净值人群在身份规划上的首选目的地，提到美国移民，很多人首先想到的是严格的条件与漫长的排期。然而，随着美国EB5新政的落地，EB-5改革与诚信法案（RIA）在2022年生效以来，这一局面正在改变，EB-5投资移民重新成为全球最受瞩目的投资移民项目之一。目前已经有超过10,000份I-526E申请递交，在热度高涨的背后，等待成为必然。

我们将从EB-5需求趋势、排期机制、配额分配，以及 2026年关键时间节点四个维度进行深度拆解，帮助投资人真正理解排期背后的运作逻辑，从而更科学地制度移民规划。

需求大幅增长，等待时间增长成为必然趋势

每年全球EB-5签证总额只有约1万个，其中非预留配额占68%，主要供应给EB5旧法申请人；预留配额占32%，重点供应给EB5新法申请人。当申请人数量远远超过签证供应，就会出现“排期”。

• 可见排期：签证公告表上明确显示的等待队列，指已获批I-526、正在等签证发放的申请人。
• 不可见排期：仍在I-526审批阶段的投资人，虽然暂时未出现在公告表上，但其实已经在排队系统中。

美国投资移民配额的分配方式

签证分配方式是理解排期的关键。有位分析师用生动的比喻解释了这个分配系统。

• 申请人从提交I-526递表格开始，就要经过移民局的审核、签证排队等数年时间，而年度配额限制以及7%的单一国家配额上限又会进一步延长等待时间，中国和印度申请人必然遭遇排期倒退。导致整个申请过程就像一个漏斗，等待时间在各个环节不断堆积，这就是所谓的漏斗效应。
• 每年EB5签证的总数是有限的，每个类别的EB-5签证就像一艘船，每年只发放有限的“船票”，这就是船票逻辑。

• 普通签证（Unreserved）：约6,800个
• 乡村项目：约2,000个
• 高失业区项目：约1,200个

EB5新法中的祖父条款详解

2026年9月30日，是EB-5投资人必须记住的日期。在此之前递交的申请，即便未来区域中心计划暂停或政策调整，申请仍将受到保护并继续审理。这就说明：

• 虽然无法减少等待时间，但可以锁定当前的申请资格。
• 有可能在未来12–18个月引发新一轮的申请热潮。

申请人应如何应对？

总体来看，EB-5仍然是全球最稳健的投资移民途径之一，但投资人需要以长期视角和务实心态来规划：

排期不可避免 —— 目前已有6万人在等待，而签证配额有限。

国别差异显著 —— 中国、印度申请人需要密切关注排期变化。

项目选择至关重要 —— 乡村和高失业区项目不仅符合政策要求，在排期上也可能更有优势。

时间窗口期有限 —— 充分把握2026年“祖父条款”前的关键期，以免政策变动带来的风险。