美国国家利益豁免(NIW)移民项目英文全称为:“Employment-Based Immigration: Second Preference EB-2(National Interest Waiver)”。该项目是美国移民政策属于职业移民第二优先级别EB-2,NIW项目申请绿卡需要排期。
NIW项目背景:一般情况下,EB2类的移民项目都需要有美国雇主的担保才能申请,但是美国政府基于国家利益的考量,对那些有能力为美国国家利益做出重要贡献的外籍人士,豁免他们的永久性工作的承诺要求及漫长繁琐的劳工证申请,使他们可以通过NIW国家利益豁免,直接向移民局提出移民。
NIW申请要求:
申请人只需要符合 “高等学位” 或者 “特殊技能” 其中一个条件即可,不必同时符合两个条件。
1)“高等学位” 即指以下任意一条:
- 拥有美国大学的硕士及以上学历;
- 拥有外国同等大学的硕士及以上学历;
- 拥有美国或外国同等大学的学士学位,并同时拥有5年以上相关专业领域的工作经验(这两者综合起来,视为等同于硕士学位)。
- 如果没有以上的“高等学位”,申请人也可以宣称拥有“特殊技能”,也就是在科学、艺术或商业领域,拥有超过一般同行的特殊技能。
2)“特殊技能” 要求满足以下条件中的至少三条:
- 在其专业领域内曾经获得过学院、大学或其它教育培训机构颁发的官方学术证明;
- 在其专业领域内有十年以上的全职工作经验,这一项一般需由前任及现任雇主提供证明;
- 有在相关领域的专业从业执照;
- 申请人由于自己的「特殊技能」所获得薪水或其它报酬;
- 申请人是专业协会的会员;
- 在所在的领域内获得认可,并做出重要的贡献。这一点由同事、政府机关、专业或者商业组织提供证明。
附加条件
当然,申请人只是拥有 “高等学位”或者“特殊技能” 并不足以满足NIW申请条件的,申请人还必须同时满足在Dhanasar案例(以前是NYSDOT案例,从12/27/2016起,是Dhanasar案例)中所制定的具体标准,即Dhanasar三重标准:
- 申请人所从事的专业领域(Proposed Endeavor)必须有实质价值,并且能够给美国带来国家性利益;
- 申请人在其专业领域中已经有一定贡献和成就,这种贡献和成就处于推动其工作领域继续前进发展的有利位置(Well Positioned);
- 申请人需要证明,如果美国政府要求申请人申请劳工证,将有损于美国国家利益。
什么职业类型的申请人适合
在校的博士研究生、博士后研究人员以及具有硕士(包括在美国以外拿到的学位)或硕士以上文凭的学者和研究人员,特别是所学专业是医学、医药、材料、生物、化学、物理、电子工程、机械工程、环境工程、土木工程、能源、电力、通讯、地质,以及许多跨传统专业的新兴专业人士,都很可能符合条件。
2022年1月在拜登政府进一步解除合法移民申请障碍的行政令推动下,美国进一步放宽了拥有STEM专业高等学位人才和创业者申请NIW的要求。
伴随着这条新政策,美国还列出了20个高精尖重点研究领域,这20个重点研究领域及与这些专业相关的STEM专业人才,直接成为了这次NIW放宽申请要求的受益人。虽然NIW总体的申请标准没有降低,但申请时可提供的申请证明、以及在对待申请材料的审核方式上移民局会更加灵活应对,这也就变相地拓宽了NIW可申请的人群范围。
可以试着简单的回答以下的问题及概略的叙述一下您的工作,评估下您有多少把握能够通过NIW得到您的美国永久居留权,请尽量强调您工作的重要性。
- 您的专长是什么?您拥有多少年的经验?
- 您拥有高级学位吗?(硕士或博士)您可以证明您是一名公认的学者, 或是根据您的专业经验,在您的专业领域之中您是一名专家?(请列出您所拥有的学位资讯及您的专业领域,并同时附上相关文件证明)
- 您在您的专业领域中已有的成就是什么?若是您无法开始或继续参与其中时您会如何处理?
- 当您的参与在计划或活动之中较您的同事具有更大的影响力时,您的参与会有所改变吗?
- 您的工作曾被同业、政府机关、专业学者、或企业认可其重要性吗?
- 您的工作会对美国经济及政府造成怎么样整体性的影响?您的工作是否能够改善美国的保健、教育、居住或环境的现况?
- 您的工作能够如何大幅度且显著的相较于他人有利于美国当局?有任何政府机构需要您的工作吗?(例如:国家卫生研究院、退伍军人事务部、国家科学基金会、军事机构、海军、NASA、 能源部、交通部、国防部…等等)
- 您在您的专业领域中是专家或是较其他人出色吗?在相同的训练及背景下,是什么使您显得特别?
- 您曾有被刊登于国家性或国际性杂志上的论文吗?有多少曾被SCI(科学引文索引)、EI(工程索引资料库)或是其他自然及工程类的重要索引编列入内?您曾经撰写或出版过任何专业教科书或是参与部分章节的编辑吗?
- 您是否在您的专业领域之中占有一席之地?您是否在某个企业占有一席之地,并对其他人的工作负责?
- 您近期的研究有何发展潜力?这个研究所探讨的问题是什么?您对于这个研究有何愿景?
- 截至目前为止,您有何发现,而又有多少进度?是什么让这份工作值得一提?
- 您是任何专业组织的会员吗?您附属于任何学术团体或协会吗?在那之中您是属于中阶层或高阶层?您是任何非申请制而为提名或选举制的学术组织或团体的成员之一吗?
- 您的出版品曾被邀请再版吗?您有任何证明可展示您工作的重要性吗?您的研究结果曾被专业媒体或是任何其他新闻媒介报导过吗?
- 您曾获得任何超出一般水平的学术奖励或荣誉吗?比方说,您曾得过国家性、省部性、或是会议性奖项吗?
- 您有任何专利或是专利申请吗?您有任何已被认可或是尚待审核的专利吗?
- 您曾担任过专业期刊的学术论文审查者吗?您曾被邀请为同业的研究论文之评委、稽查者、或是评论者吗?举例而言,您曾担任过专业会议的裁决者吗?
若是上述的某些问题对您的情况而言并不适用,只要尽量完美的陈述您的工作就好了。不用害羞也无须谦虚,在您的请愿之中您必须显出积极想要成功的态度。若您能成功地回答上述的一些问题, 您将有机会通过NIW的方式拿到您的美国永久居留权。
申请前的准备工作
在提交表格I-140去申请NIW之前有几个初步筹备步骤,这个先前筹备过程的时间因人而异,并最好事先找有经验的律师讨论咨询。有些人可能准备几周就能提交I-140表格,但有些人可能需要花几个月的时间准备。最初的预备步骤如下:
- 准备一份摘要叙述在您专业领域中的杰出能力和成就;
- 准备在您专业领域中专家的推荐信并收集相关资料;
- 准备佐证文件,如文凭、奖项、专业学会会员资格;
- 收集关于您的论文、引用次数、成就相关文献。
推荐信必须满足NIW法律要求,这个推荐信不是普通为了求职的推荐信。良好的推荐信必须要能成功地帮助您申请NIW。好的推荐信不能只简单地称赞申请人符合NIW的基本要求,这样很可能导致失败的申请案。所以推荐信的草稿和修改就显得特别重要,因为其内容是申请案的关键。
NIW项目申请流程
- 免费全面评测,确认条件没问题,签约开始操作;
- 材料准备完毕,递交I140申请,等待批复;
- 拿到I140批复,准备递交绿卡申请和面签的准备。
NIW审理周期
- NIW项目是有排期的,目前整体周期大概4-5年可以走完。
NIW常见问与答
1)NIW有排期吗?
答:NIW无需雇主承诺,条件相对不高且一步到位获得永久绿卡,唯一不足的就是有排期,在近期EB2排期稳步前进。但在获知绿卡批复的结果阶段是不存在排期的,申请人可以在很短的时间内知道结果,接下来就是等待绿卡名额即可。
2)排期期间政策会有变化吗?
答:美国是老牌移民国家,移民政策一直都是以稳定著称,而且新政一般是不会追溯到已经获批的旧政客户。产生变化的主要体现在申请条件的提高,这也是我们建议客人尽早申请的原因。
3)工作变化对申请有影响吗?
答:在排期期间更换工作没有影响,只要申请人工作的行业不变化就可以。
4)如果没有期刊文章,还能申请NIW吗?
答:当然可以。6条要求中并没有相关的规定要求申请人一定要发表过文章。每个行业、每个申请人的自身情况都不一样,如果没有发表过文章,可以用其他优秀的条件来申请。
5)怎样证明申请人的工作在未来可以给美国带来国家利益?
答:NIW对于国家利益的判定原则是“立足于现在,着眼于未来”。根据这条以“未来可预期”的国家利益为基础的原则,最重要的就是证明以申请人过去的成就,来预期他未来可以为美国的国家利益带来有益影响。