美国作为传统移民大国和经济强国，在身份配备领域深受世界高净值人士的青睐，是绝大多数移民申请人的首选。

但是一提到美国移民，更多的人想到的却是超高的要求、漫长的排期。然而，随着2022年美国EB5新政的出台，并经过了2年多的实操落地，使得美国投资移民又变得火热起来。今天我们用这一篇文章，从头到尾把美国EB-5投资移民为大家详细的进行介绍。

一、什么是美国EB-5投资移民

美国投资移民EB-5简称“EB-5” (Employment Based Fifth Preference)是第五类职业移民优先类别的一种移民签证，每年分配名额为1万人。

只要符合所规定的投资条件，将资金投入批准的投资基金或商业项目，为当地创造就业机会，就可以获得美国绿卡，成为合法永久居民。

这一规定原本是政府为扶持经济落后和经济压力大的乡村和不发达地区而做的政策倾斜。但是却有很多资金违背初衷，流向了大城市。正因如此EB-5新政的推出，为TEA地区项目预留出签证名额， 对TEA的界定更为严格等一系列政策。

二、EB-5投资移民发展历程

• 1990年，美国国会为寻求进入美国投资的外籍投资人创建了EB-5投资签证项目，目的在于促进美国经济，创造就业机会，项目投资门槛为100万美元，投资区域中心的投资门槛为50万美元。
• 2015年4月13日，美国国务院移民签证中心宣布，由于绿卡名额的限制，自2015年5月1日起，出生地为中国大陆的移民申请人面临等待排期的问题（EB-5类别的签证，每年大约有10,000 个名额）。
• 2019年11月21日，EB-5签证TEA区域投资额由原本的50万美元上涨成为90万美元；非TEA区域的投资额由原本的100万美元上涨成为180万美元。
• 2021年6月30日，EB-5区域中心法案到期，且并未顺利获得延期，EB-5区域中心相关的工作暂时处于停摆状态。
• 2022年3月11日，美国国会通过了《EB-5改革与诚信法案》，正式重启EB-5投资项目，这次EB-5新法案被授权至2027年9月30日。

• 2022年3月15日，美国总统拜登签署EB-5区域中心法案，延期至2027年9月30日，TEA区域投资额调整为80万美元；非TEA区域的投资额调整为105万美元。

三、EB-5新政申请条件

根据该计划，投资者（及其配偶和未满 21 岁的未婚子女）有资格申请绿卡（永久居留）：

申请人投资 80 万美元到 TEA 区域（即乡村地区或城市高失业率区）或105万美元到非TEA区域；并证明投资款合法来源；

为美国劳动者创造 至少 10 个就业（包括：绿卡持有者，美国公民，美国工卡持有者等）；

配偶及未满 21 岁的未婚子女可随同申请；

向移民局证明投资款的合法来源；

无犯罪记录；

无语言和学历要求；

四、EB-5新政解决排期问题

EB5 投资移民正式出现是在 1990 年；2005 年出现中国申请者的身影；2013-2018 年进入中国投资人井喷期，申请人数达高峰，中国大陆地区出生的申请人数量超饱和，所以才有了排期。

根据美国移民局的2024年8月的排期公告显示，在美国境外的情况下，才轮到2015年12月15日前的申请人。

漫长的排期使EB-5失去吸引力，申请人数逐年下降；经过一连串的商讨，2022年3月15日，EB-5投资移民新法案落地，为三类特定类型项目预留签证，当前纸面无排期。

特定类型 EB-5 项目（无排期）每年 3,200 张签证配额，配额分布：

乡村项目：每年预留 20%的签证配额，即2,000张签证配额；

城市高失业地区项目：每年预留10%的签证配额即 1,000 张签证配额；

国家基建项目：每年预留2%的签证配额，即200张签证配额；

五、新政下对中国投资人的利好

双递交政策

1.先打款，然后提交 I-526E（申请表）；

2.原政策要 I-526E 审核（约两年）获批才能递交 I-485（身份转换）；

3.但是现在如果在美国：可以在递交完 I-526E 后直接递交 I-485 ；

而在美国的EB-5申请人可以同时递I-526E和I-485境内身份转换、I-765工卡、I-131回美证，这样在等待移民局审理I-526E有条件绿卡时，可以先获得工卡和回美证，立即解决合法工作身份，进出美国不受签证限制。

对美国留学生来说，这相当于拿到了一张“准绿卡”，完美避开了H-1B抽签率低等一连串难题。

新法EB5的最低投资期为2年

“新法EB5的最低投资期为2年，且如果完成两年投资期时，I-526或I-526E还没有被审理，仍然可以还款，并且不影响I-526或I-526E的批准。”

美国移民局的两年投资期新政，从政策上改变了老法EB5在出现排期后发生的投资款长期无法返还的问题。

而基于两年最低投资期这个特大好政策的基础上，选择靠谱的、有以往五年还款、甚至提前还款记录的项目，投资款的尽快返还将更容易得以实现。

“子女冻龄” 保护

1.在提交 I-526E 时，子女年龄“上冻”；

2.收到 NVC（美国国家签证中心） 通知时解冻，约一年的时间（不排队情况下）；

3.递交 DS260 时再冻上，直到获得永居；

根据目前审核进度来看，孩子最好是在 19 周岁以下，当然也必须保持未婚状态。

举个例子：孩子 18 岁时，你提交 I-526E，孩子年龄“冻上”。两年后 I-526E 获批，孩子虽然实际上是 20 岁，但是申请流程上还定格在 18 岁。

在收到 NVC 时年龄解冻，中间约过一年的时间（不排队的情况下）才可以提交 DS260。

这时候孩子虽然实际中已经 21 岁，但是申请表上才走到 19 岁。等你提交完 DS260 后，孩子年龄就会立刻再“冻上”！

审批快速

新申请人申请将不受旧政排期影响，优先处理。

目前移民局官网显示的中国大陆申请人I-526审理时长约80个月(6-7年)，主要是基于旧政申请人目前均面临较长的排期，可用的签证配额远远少于积压的申请，而移民局实际操作时根据可用签证原则安排I-526的审理，因此导致了旧政申请人的I-526审理时间越来越长。

新政预留签证类别的投资人目前可享受当前纸面无排期的红利，令I-526审理时间将大大缩短。全家移民

投资人以及配偶，还有未满21周岁的未婚子女可以一起递交移民的申请。

六、EB-5申请流程

前期准备阶段

选择投资项目：投资者需要选择一个符合美国EB5投资移民要求的投资项目；

准备申请材料：投资者需要准备申请材料，包括个人身份证明、资金来源证明、投资计划等；

I-526申请阶段

1. 递交I-526E申请后，等待移民局审批；

2. 在美国境内可同时递交I-485、工卡和回美证申请；

3. 获得工卡后可以自由在美国境内工作，无需H1B工作签证抽签。

4. 获得回美证后可自由出入境美国。无需再次申请签证。

临时绿卡阶段

4. 区域中心项目预审批I-956F获批后，审批该项目下的投资人I-526E申请；

5. I-526E获批且签证无排期时，若人在美国境外则走面签程序获得临时绿卡；若人在美国境内则移民局批准I-485并签发临时绿卡；

6. 若签证有排期，需等待排期结束后再进行上述程序。

I-829阶段

7. 临时绿卡满21个月后，递交I-829申请；

8. 移民局批准后获得永久绿卡；

9. EB5移民程序结束。