美国 EB-5 投资移民项目自 1990 年起实施，旨在吸引外国投资者，为美国创造就业机会，投资者满足条件即可获得绿卡。

2022 年 3 月 15 日，美国国会通过《EB-5 改革与诚信法案》，带来诸多关键变化。具体表现如下：

· 投资门槛调整：目标就业区（TEA，涵盖乡村、城市高失业率地区及部分基建项目）投资从 50 万美元涨至 80 万美元，非 TEA 地区从 100 万美元涨至 105 万美元。

· 配额调整：每年 1 万个 EB-5 签证配额，32% 即 3200 个名额预留给特定项目：乡村地区 2000 个、城市高失业地区 1000 个、基础建设项目 200 个。若预留名额当年度未用完，会顺延至下一年同类别使用，若连续两年未用完，才释放给其他申请人。

目前，这三类预留签证项目对大陆出生申请人暂无排期，是快速移民美国的最佳选择。

EB-5最新排期动态

依据美国国务院签证办公室最新公告，当前美国各类别职业移民排期呈现不同态势。

在职业移民中，EB-1、EB-2、EB-3 等类别也各有变化。而备受关注的 EB-5 投资移民，新政下的三大预留项目 —— 乡村地区、城市高失业地区和基础建设项目，现阶段对中国大陆出生申请人依旧保持无排期状态，这为众多有意向移民美国的人士提供了难得机遇，申请人可快速推进移民流程，无需长久等待签证名额。

与旧政相比，EB-5 新政排期优势显著。

旧政下，由于每年全球 1 万个 EB-5 签证配额，面对海量申请，中国等需求大国积压严重，排期常达数年甚至超十年。这不仅使申请人等待绿卡时间漫长，还衍生诸多问题，如子女超龄无法随父母一同移民，家庭被迫分离；投资款长时间被占用，资金回笼遥遥无期，且项目风险持续累积。

新政实施后，3200 个预留签证名额开辟绿色通道，独立于旧政排期体系，申请人只要符合条件，即可避开拥堵队列，大幅缩短移民周期，快速获得合法身份，资金也能按计划在 5 年投资期满后，在满足提交 I-829 等条件下顺利返还，投资安全性与移民效率得以双重提升。

排期影响因素深度剖析

EB-5 签证排期出现的根本原因是签证供需失衡。

美国每年发放的 EB-5 签证名额有限，全球每年仅 1 万个名额，平均一个家庭按 2.7 人计算，大约可接受 3700 个家庭申请。

而随着全球经济发展不平衡、投资移民热潮涌起，申请 EB-5 签证的人数持续攀升。尤其在中国、印度等新兴经济体，高净值人群渴望通过 EB-5 项目为子女教育、自身事业拓展谋求新机遇，大量资金涌入美国投资市场，申请人数远超签证供给量，这就必然导致排期出现，申请人需排队等待签证名额。

例如，在某些年份，仅中国地区的申请人数就连续多年超万人，签证名额供不应求，最终导致2015年正式出现排期。随着时间推移，中国申请人的排期愈发漫长。目前，EB-5排期长达8年之久。

长期以来，中国是 EB-5 申请的主力军。自 EB-5 项目进入中国后，因其对投资人语言、教育、职业背景要求宽松，还可全家申请绿卡，备受青睐。从 2000 年至 2024 年间，超 8.41 万个中国投资人获批，占全球总数 65%，大量申请使得排期压力骤增。

近年来，印度经济腾飞，高净值人群壮大，对EB-5签证需求迅猛增长，逐渐成为不可忽视的力量。据2023 年的数据显示，印度申请人数增速明显，他们在乡村、城市高失业等项目上都有涉足，与中国申请人一同竞争有限名额。而其他国家，如韩国、越南等亚洲国家以及部分中东、欧洲国家，虽申请量相对较少，但需求也在稳步上升，各自基于教育、商业布局等因素，对EB-5三大预留项目或传统项目有着不同侧重，综合起来加剧了全球层面的签证竞争，推动排期变化。

新政下如何选择合适项目？

在 EB-5 新政下，选择合适的投资项目是关键。

对于乡村项目，要着重考察当地的发展潜力，如是否有新兴产业规划、旅游资源开发前景等。城市高失业地区项目，则需关注当地政府的就业促进措施是否切实可行，像一些城市推出的针对特定行业的税收优惠，吸引企业入驻，进而保障 EB-5 项目的就业创造能力。基建项目方面，要了解项目在当地交通、能源等领域的关键地位，政府资金支持力度如何，移民局是否认可等。

EB-5 新政下，“双递交” 是一大亮点。符合条件的申请人，即在美合法停留且身份未过期，如持 F-1 学生签证、H-1B 工作签证等，可同时递交 I-526E（投资移民申请）和 I-485（身份调整申请）。这意味着申请人能在约 90 天内快速获得 Combo 卡，拥有合法工作、自由出入境等 “准绿卡” 权利。

例如，一位在美国读大学的留学生，毕业后 OPT 即将到期，面临身份困境，若他选择投资 EB-5 项目，通过 “双递交”，能迅速解决身份问题，继续留美发展，还可避免因排期导致的超龄等问题。

新EB-5未来排期走势预测与风险提示

对EB-5新政未来的排期走势，专业人士看法不一。

从目前移民局公布的数据来看，城市高失业地区的预留签证名额即将告罄，乡村地区的签证需求相对平稳。城市高失业地区的项目会比乡村项目率先出现排期，保守估计排期将在2025年下半年出现。

EB-5 投资移民虽极具吸引力，但潜在风险不容忽视。

在项目运营层面，部分项目可能因管理不善、市场预估偏差，导致就业岗位创造不达标。资金安全上，投资款汇入项目方后，若项目资金链断裂、开发商破产，投资人资金将血本无归。曾有乡村太阳能项目，因技术迭代、补贴政策变动，企业资金周转失灵，投资人不仅绿卡无望，投资款回收也化为泡影。

此外，政策变动风险始终高悬，美国移民政策常随政治、经济格局调整，未来投资金额、项目类别、签证分配规则等都可能改变。

因此，我们建议申请人务必审慎甄选项目，与专业移民机构合作，关注政策风向，降低移民风险。