2025年，美国职业移民体系进入深度调整期。EB-1A（杰出人才）、EB-2 NIW（国家利益豁免）与 O-1A（杰出人才签证）等高端通道的审批周期持续拉长，审查标准趋严。
美国国土安全部（DHS）与移民局（USCIS）正推进编号 RIN 1615-AC85 的改革计划，拟于 2026 年初发布草案，对杰出人才及国家利益豁免类别进行全面更新。此次改革将影响科研人员、科技从业者及企业家等核心群体，未来申请人需以更真实、更具实质影响力的成果来支撑身份申请。
审核周期延长，职业
移民“慢审时代”到来
根据 USCIS 官网 2025 年 10 月最新数据：
- 80% 的 NIW 申请 在 17.5个月 内完成审批；
- 80% 的 EB-1A 申请 在 16.5个月 内完成，比2024年延长约2.5个月。
延长原因分析：
1️⃣ 诚信与防欺诈强化
- 严格执行审核指南，RFE（补件）与 NOID（拒绝意向）显著增加；
- 加强推荐信真实性审查，对同一律师或模板化案件进行抽查；
- 引入 AI 辅助比对系统（AI-assisted review），识别重复语句与虚假科研成果。
2️⃣ 专业化审查升级
- 审核官更关注申请人的实质性科研贡献与社会影响力；
- 加强 现场核查（site visit） 权限，核实雇佣关系和岗位真实性。
💡 结论：即使无补件，案件也可能因“后台延后（pending review queue）”而延迟，整体处理速度趋缓。
政策前瞻：2026 年
职业移民改革计划
美国国土安全部（DHS）与移民局（USCIS）正在推进编号 RIN 1615-AC85 的改革项目——《职业移民请愿改革计划》（Petition for Immigrant Worker Reforms）。根据 Reginfo.gov 公布的信息，该项目目前处于 拟议规则阶段（Proposed Rule），预计将在 2026 年初发布草案。
改革方向主要包括：
- 更新 EB-1A 与杰出教授/研究人员标准：修订部分过时定义，明确哪些荣誉和成就可被认定为“extraordinary”；
- 强化 EB-2 NIW 证据要求：医生类（Physician NIW）申请将需提交更详尽的“公共利益证明”与服务文件；
- 提高 O-1A 审批门槛：现行规则要求满足 10 项标准中的 3 项，未来或将提高至 5 项；限制以“边缘性替代证据”证明资质的做法；
- 明确“真实工作邀约（bona fide job offer）”要求：移民局将加强岗位真实性核查，防止虚假雇佣关系；
- 赋予 USCIS 更广现场考察权：对重点行业、雇主和申请人进行突击验证。
可以预见，未来 EB-1A / NIW / O-1A 的审批标准将更加严格，材料逻辑要求更高，审核周期也可能进一步延长。
受影响群体及应对风险
此次 O-1A 与 EB-1 政策收紧，一旦落地，将直接影响三大人群：
1️⃣ 科研与技术从业者
科研与技术从业者：需要在“论文发表、原创贡献、评审经历”等多个维度同时达标。单一指标（如仅论文突出）或不再足够。
2️⃣ 创新型企业家
若仅靠 “公司创始人” 身份或单一融资记录，难以满足 5 项标准，需额外积累 “行业奖项、媒体报道、技术专利” 等材料。
3️⃣ 依赖中介包装的申请人
此前通过中介补充 1-2 项 “边缘材料”（如普通协会会员、地方媒体报道）即可满足 3 项标准，新规下 5 项的要求让 “包装” 难度大幅提升，“补材料凑 3 项” 的策略将完全失效，背景造假与边缘证据几乎无操作空间。
建议有计划的申请人尽快梳理自身的专业资质，聚焦核心评估标准——例如重大奖项、原创性成果、行业影响力论文与引用记录等——有针对性地强化材料准备。切勿过度依赖“边缘性证据”或模糊论述，应以可验证、具实质影响力的成果来支撑申请，从而更好地应对愈发严格的审查趋势。
材料准备与申请策略
针对当前与未来趋势，总结以下关键策略，帮助申请人提升获批效率与成功率：
1️⃣ 材料结构清晰、逻辑可读
- 申请文件要让非专业审核官也能在 20 分钟内理解申请人的专业价值；
- 每一部分内容应有简明标题、逻辑顺序、突出“核心贡献”；
- 可在递交前进行“模拟移民官审核”，确保逻辑闭环。
2️⃣ 证据真实、全面、可追溯
- 所有认证、公证、翻译文件均需符合 USCIS 认可标准；
- 对于学术贡献类材料，应提供原始发表链接、引用数据截图或期刊官方信函；
- 重要推荐信需由业内权威人士签署，并附身份与职务说明。
3️⃣ 个性化文案突出“差异化价值”
- 不依赖模板化描述，重点展示申请人独有的科研思路或技术成果；
- 结合大数据与学术分析，用数据化方式展示学术影响力；
- 避免空泛形容词，转而强调具体事实与结果。
4️⃣ 把握时间窗口与政策节奏
- 若条件已成熟，应尽快在 新规发布前 递交申请，以旧标准审理；
- 同时提前准备未来可能需要的强化材料（如行业报告、公共服务证明）；
- 保持与律师及机构的沟通，动态调整策略，避免临时被动应对。
2025—2026 年，美国职业移民正从“速度竞争”走向“实力竞争”。政策的收紧，并不代表通道关闭，而是意味着筛选更精准，标准更回归本质。真正有实力、有贡献、有影响力的人才，仍将拥有清晰而稳健的路径。面对新一轮规则变革，最稳的策略从来不是等待，而是提前准备、主动出击。