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美国移民新政紧捆咒:12月26日起绿卡持有者出入境需生物识别(19国申请暂停+工卡缩至18个月)

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12月7日,美国国土安全部正式宣布,自12月26日起,所有非美国公民(含永久居民绿卡持有者)出入境时,须强制接受生物识别数据采集,涵盖面部拍照、指纹甚至虹膜扫描;与此同时,19国公民移民申请全面暂停、庇护者工作许可(EAD卡)有效期从5年骤缩至18个月,形成“边境管控+身份审查+权益限制”的三重收紧格局。

一、生物识别覆盖所有非公民,取消年龄豁免

根据国土安全部发布的《边境生物识别强化方案》,12月26日生效的新规打破此前“14岁以下儿童、79岁以上老人豁免面部识别”的惯例,对所有非美国公民实施“全流程生物信息采集”:

采集场景:机场、陆路口岸、海港的出入境通道,无论短期旅游、商务还是长期居留(绿卡持有者),均需在通关时配合;

采集内容:基础项为面部照片(实时拍摄,替代传统纸质记录)、10指指纹;若边检人员判定“存在安全疑虑”,可额外要求采集虹膜、DNA等生物数据(需出具书面说明);

数据用途:纳入美国海关与边境保护局(CBP)“跨境生物信息库”,用于比对签证申请材料、追踪逾期居留、排查安全风险,数据保留期限与申请人在美合法身份有效期一致。

前国土安全部资深官员摩根·贝利(Morgan Bailey)分析,此举旨在“建立非公民完整旅行轨迹”,可能直接影响绿卡持有者的“实际居留时间计算”——若系统记录显示持有者“每年离美超6个月且无合理理由”,可能被认定为“放弃永久居留权”,影响后续入籍申请。

二、配套紧缩政策:

1. 19国移民申请全面暂停,审查范围拟扩至30国

覆盖国家:包括阿富汗、缅甸、海地、苏丹等此前已被纳入“入境限制”的19国,涉及绿卡申请、庇护申请、公民身份申请等所有类型;

特殊审查:对2022年拜登政府任期内入境并提交申请的19国公民,启动“全面重新审查”,重点核查“是否存在安全风险”“是否依赖公共福利”;

后续计划:美国公民及移民服务局(USCIS)透露,19国名单预计2026年初扩至30国,新增国家以“存在恐怖主义风险”“移民申请欺诈率高”为筛选标准。

2. 工作许可有效期缩至18个月,申请人陷“年审”困境

12月5日起,庇护者、难民、临时保护身份持有者等6类移民的工作许可(EAD卡)有效期,从5年骤减至18个月,且续签需重复提交I-765表格、缴纳765美元申请费、重新采集指纹:

直接影响:申请人需每18个月重新走审批流程,若USCIS案件积压(当前平均审批周期已达10个月),可能出现“旧卡过期、新卡未批”的“无证工作”空档期;

此次川普政府的移民紧缩政策,核心是通过“生物识别技术强化边境管控”“缩短合法身份有效期增加审查频次”“限制特定国家移民流入”三大手段,进一步收缩移民规模。对绿卡持有者、庇护申请人等群体而言,2025年底至2026年将是“政策敏感期”,需密切关注官方动态,提前规划身份相关事务,规避风险。

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