美国总统特朗普在2025年9月签署了一项引发全球关注的行政命令。

将H-1B签证申请费用大幅提高至10万美元，同时推出了投资门槛高达100万美元的金卡计划。

这一套政策组合拳，被视为美国移民体系数十年来的最大变革。

它不仅重新定义了谁能进入美国，也可能重塑全球科技竞争的未来格局。

01 美国政策双轨的分水岭

新政下的美国移民路径，呈现出前所未有的双重标准。

普通技术人才通往美国的道路正在收窄。

根据白宫公告，2025年9月21日之后提交的H-1B新申请，必须随案或补交10万美元的附加费用。

这笔费用并非之前传闻的年费，而是一次性支出，但它已足以让众多雇主望而却步。

与此形成鲜明对比的是，面向富豪阶层的金卡计划则大开绿灯。

个人只需支付100万美元，企业缴纳200万美元，就可快速获得美国永久居留权。

商务部长卢特尼克毫不掩饰地表示，该计划旨在取代专为商业等领域杰出人才提供的EB-1和EB-2签证。

02 美国新政背后的价值取向

特朗普政府为其政策辩护的理由是保护本土就业与吸引顶级人才。

但细细剖析，这两项目标在现实中却可能相互矛盾。

提高H-1B费用的支持者认为，高成本能确保签证集中在高价值岗位上。

IBM副董事长科恩和奈飞董事长黑斯廷斯就公开支持这一观点。

这种看似合理的逻辑背后，却有一个致命盲点：将人才与财富直接划等号。

美国科技行业的竞争力，从来不是仅仅依靠已经功成名就的顶尖人才。

而是那些充满潜力的年轻工程师、初创企业的技术骨干，以及中级人才的新鲜血液。

新政之下，这些人群很可能被挡在美国门外。

03 美国科技企业的艰难抉择

H-1B签证新政对科技行业的影响立竿见影。

亚马逊、微软、谷歌等科技巨头一直是H-1B签证的最大用户。

在2024财年，计算机相关岗位占所有H-1B签证的64%。

对于财大气粗的科技巨头，10万美元可能只是一笔可承受的开支。

微软前CEO史蒂夫·鲍尔默曾公开表示支持移民政策改革，但强调不能切断人才渠道。

然而，对初创企业和中型公司而言，这笔额外费用可能是致命一击。

面对这一新局面，越来越多的企业开始考虑分布式团队这一替代方案。

与其支付高额签证费用，不如在加拿大、欧洲或亚洲设立办事处，让人才留在原籍国工作。

04 美国金卡资本转向

与H-1B大幅提高门槛形成鲜明对比的是，金卡计划为资本敞开了大门。

根据官方介绍，个人只需支付100万美元，企业支付200万美元。

就能绕过繁琐的移民程序，快速获得美国永久居留身份。

白金卡则需要500万美元，持有者每年可在美居留最长270天，无需为美国以外的收入纳税。

特朗普乐观预计，金卡将为美国带来超过1000亿美元的收入，这些资金将用于减税、推动经济增长以及偿还国债。

然而，这种将移民资格明码标价的行为，标志着美国移民政策向资本化的重大转变。

05 全球人才争夺，美国自废武功？

当美国提高移民门槛之际，其他国家和地区却在积极抢夺全球人才。

中国宣布推出专门面向外国青年科技人才的K字签证，取消了对雇主担保的要求。

这意味着人工智能博士，即使没找到中国雇主，也可轻松来华进行学术交流、寻找创业机会。

加拿大、澳大利亚、德国等传统移民国家也在不断优化其技术移民项目，提供更快捷的通道和更优惠的条件。

美国的签证政策可能自废武功，削弱其在科技领域的主导地位。

回顾历史，美国科技业的辉煌很大程度上建立在吸引全球顶尖人才的基础上。

从谷歌的创始人到特斯拉的工程师，移民群体一直是硅谷创新的核心力量。

06 美国科技竞争力的拐点？

移民新政对美国的长远影响，可能远超眼前的财政收益。

最直接的冲击是人才来源的多元化受到限制。

H-1B签证一直是印度、中国等国家科技人才赴美的主渠道。

新规实施后，不仅申请人数会减少，申请者也可能向大型科技企业集中，削弱初创企业的创新能力。

更深远的影响在于，美国可能正主动放弃其作为人才磁铁的竞争优势。

过去几十年，美国凭借开放的社会环境和优渥的研究条件，吸引了全球最具创造力的头脑。

如今，这道大门虽然未完全关闭，但门槛已大幅提高。

美国的科技江山，靠金钱能守得住吗？ 答案很可能是否定的。

真正的创新能力，源于多元文化的碰撞，源于不同背景人才的交流，源于那种让优秀想法自由萌发的环境。

不管这些想法是来自富家子弟，还是寒门学子。

面对全球范围内日益激烈的人才争夺战，美国的新政正在改写游戏规则。

但规则的改变，不一定意味着胜利。